行政监察（监察） （2020）浙06行终484号

“投诉举报的作用并非直接保障举报人自身的合法权益，主要是为行政机关对银行保险业的违法行为的举报处理工作提供依据，目的在于维护公共利益，而非保障投诉举报人自身的合法权益”，会使依据《银行保险违法行为举报处理办法》所提起的投诉举报陷入无法得到司法救济的境地，一审法院适用法律严重错误。综上，请求：1.撤销一审裁定，依法改判；2.诉讼费由被上诉人承担。 被上诉人中国银行保险监督管理委员会绍兴监管分局答辩称:1.上诉人举报事项涉及对商业银行的行政监督，适用的法律是《中华人民共和国银行监督管理法》，而该法没有规定投诉举报请求权。2.《银行保险违法行为举报处理办法》虽然规定银行保险监督管理机构应当履行受理对银行保险违法行为的举报、投诉，并将受理后的处理结果反馈投诉举报人的职责，但该法第一条规定制定本办法的目的是维护经济金融秩序，并非直接保障举报人自身的合法权益。因此，被上诉人对银行业金融机构行使行政监督职责所作答复，均与上诉人没有行政法上的利害关系。3.上诉人认为被举报人的行为损害其民事权益的，可以通过其他途径解决。4.一审法院认定上诉人不具有起诉的主体资格，适用法律正确。综上，请求：驳回上诉，维持

“投诉举报的作用并非直接保障举报人自身的合法权益，主要是为行政机关对银行保险业的违法行为的举报处理工作提供依据，目的在于维护公共利益，而非保障投诉举报人自身的合法权益”，会使依据《银行保险违法行为举报处理办法》所提起的投诉举报陷入无法得到司法救济的境地，一审法院适用法律严重错误。综上，请求：1.撤销一审裁定，依法改判；2.诉讼费由被上诉人承担。 被上诉人中国银行保险监督管理委员会绍兴监管分局答辩称:1.上诉人举报事项涉及对商业银行的行政监督，适用的法律是《中华人民共和国银行监督管理法》，而该法没有规定投诉举报请求权。2.《银行保险违法行为举报处理办法》虽然规定银行保险监督管理机构应当履行受理对

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙06行终484号 上诉人（原审原告）童妍宇，女，1992年12月20日出生，汉族，住绍兴市越城区。 委托代理人刘骁霄，上海秦兵律师事务所律师。 委托代理人陶亚鹏，上海秦兵律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）中国银行保险监督管理委员会绍兴监管分局。住所地绍兴市越城区延安路**。 法定代表人徐小平，局长。 出庭行政机关负责人潘湖滨，副局……