房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽08行初16号

原告王国庆房屋被强拆的事实存在，被告答辩认为没有实施强制拆除的行为，但并没有提供相关证据证明房屋强拆由哪个机关或者单位、个人实施的。对于本案强制拆除行为主体的认定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定，被告营口市老边区人民政府具有对案涉土地及房屋进行征收补偿工作的职权依据，原告房屋被强制拆除的责任应由被告承担。本案在行政征收行为实施过程中，行政机关应严格按照法律规定程序开展工作，即在符合规划的前提下，拟订征收补偿方案并予以公布，征求意见，进行社会风险评估，作出征收决定并予以公告，确定对行政相对人的征收补偿范围，选定评估机构，与行政相对人就行政补偿事宜进行协商，签订补偿协议，遵循“先补偿、后搬迁”的原则进行动迁。且对于长期无法达成补偿协议的行政相对人，也必须经法定程序，在作出征收补偿决定后，依法向法院申请强制执行。原告土地与房屋是否符合补偿的条件也应在补偿程序中进行认定，而不能违反法定程序进行强拆，本案中，被告营口市老边区人民政府在非经法院准许强制拆除原告房屋及地上附着物，其行为违法，由于该行为已实施完毕，不具备可撤销性，应当判决确认违法。综上，对于原告的诉讼请求本院依法予以

原告王国庆房屋被强拆的事实存在，被告答辩认为没有实施强制拆除的行为，但并没有提供相关证据证明房屋强拆由哪个机关或者单位、个人实施的。对于本案强制拆除行为主体的认定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定，被告营口市老边区人民政府具有对案涉土地及房屋进行征收补偿工作的职权依据，原告房屋被强制拆除的责任应由被告承担。本案在行政征收行为实施过程中，行政机关应严格按照法律规定程序开展工作，即在符合规划的前提下，拟订征收补偿方案并予以公布，征求意见，进行社会风险评估，作出征收决定并予以公告，确定对行政相对人的征收补偿范围，选定评估机构，与行政相对人就行政补偿事宜进行协商，签订补偿协议，遵循“先

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽08行初16号原告：王国庆，男，1970年10月4日出生，汉族，现住营口市老边区。委托诉讼代理人：储彪，北京新邦律师事务所律师。被告：营口市老边区人民政府，住所地：营口市老边区营东新城东湖大街5号。法定代表人：王正刚，职务区长。委托诉讼代理人：胡月，女，1988年9月25日出生，汉族，现住营口市鲅鱼圈区。该区司法局工作人员。委托诉讼代理人：孙……