乡政府 （2017）豫10行初49号

房屋或土地的征收，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等，在广泛征求公众意见的基础上，发布相应的公告或征收决定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告的诉讼请求为：确认被告在原告房屋所在区域实施的土地附带房屋征收行为违法，并责令其立即停止违法征收行为。故本案首先应当对被告是否在原告房屋所在区域内实施了土地及附带房屋征收行为的事实予以查明和认定；其次是在肯定的基础上对其行政行为的合法性进行审查。根据原被告提供的有效证据，可认定原告房屋所在区域内将要进行公路交通建设。但无论是河南省人民政府办公厅对邓京凯等7人的信息公开回复，还是襄城县发展和改革委员会对邓京凯等7人的信息公开回复，仅显示原告房屋所在区域内将要进行公路交通建设，且目前正处于公路建设前的土地利用规划、环评等前期征收准备阶段，故原告主张其房屋所在区域内被告实施的土地附带房屋征收行为并不存在。依照上述法律规

房屋或土地的征收，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等，在广泛征求公众意见的基础上，发布相应的公告或征收决定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告的诉讼请求为：确认被告在原告房屋所在区域实施的土地附带房屋征收行为违法，并责令其立即停止违法征收行为。故本案首先应当对被告是否在原告房屋所在区域内实施了土地及附带房屋征收行为的事实予以查明和认定；其次是在肯定的基础上对其

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫10行初49号原告邓京凯，男，1977年6月17日出生，汉族，住河南省襄城县。委托代理人魏巍，北京京平律师事务所律师。被告襄城县人民政府。住所地襄城县烟城路东段县委综合楼。法定代表人孙毅，任代县长。委托代理人孙杨，襄城县人民政府工作人员。委托代理人杨唯真，河南申元律师事务所律师。被告襄城县库庄镇人民政府。住所地襄城县库庄镇。法定代表人姚鹏，任……