其他行政管理 （2019）粤09行终29号

原告茂名市电白区龙记燃气有限公司在案涉土地上建设的液化石油气库未取得用地报建手续，属于违法建筑，被告茂名市电白区国土资源局作为该建筑物辖区的土地行政主管部门，对原告茂名市电白区龙记燃气有限公司的违法行为具有依法处罚的法定职责。根据诉辩双方陈述的意见，本案审查的重点是被告茂名市电白区国土资源局作出的电国土资行决字[2018]第693号《行政处罚决定书》的具体行政行为是否合法。根据原、被告提供的证据，结合案件查明的事实，被告茂名市电白区国土资源局作出的被诉行政行为存在以下问题：1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目

原告茂名市电白区龙记燃气有限公司在案涉土地上建设的液化石油气库未取得用地报建手续，属于违法建筑，被告茂名市电白区国土资源局作为该建筑物辖区的土地行政主管部门，对原告茂名市电白区龙记燃气有限公司的违法行为具有依法处罚的法定职责。根据诉辩双方陈述的意见，本案审查的重点是被告茂名市电白区国土资源局作出的电国土资行决字[2018]第693号《行政处罚决定书》的具体行政行为是否合法。根据原、被告提供的证据，结合案件查明的事实，被告茂名市电白区国土资源局作出的被诉行政行为存在以下问题：1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤09行终29号上诉人（原审被告）茂名市电白区自然资源局（原茂名市电白区国土资源局）。法定代表人李勇，局长。委托代理人蔡志明，男，茂名市电白区自然资源局工作人员。委托代理人许安颜，广东义法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）茂名市电白区龙记燃气有限公司。法定代表人曾兆云，经理。委托代理人赖培强，男，1958年11月15日出生，汉族，住茂名市茂南……