恢复原状纠纷 （2019）辽05民终1863号

本钢热力公司是以张忠利的房屋紧邻厂房，存在严重的消防安全隐患，且协议到期后不再续租为由提起本案民事诉讼。本案诉争房屋在法庭辩论终结前，既未取得建设用地批准等合法用地手续，也未取得建设工程规划许可证、建设规划许可证或临时建筑批准等合法报建手续，本案的诉争房屋涉嫌违法建设，而是否属于违法建设以及如何处理，按照《本溪市禁止居住区违法建设若干规定（试行）》第一条、第二条、第八条、第十条的规定，应由综合行使城市管理行政处罚权机关负责处理。因此，本案所涉事项属于行政主管部门的职能范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本钢热力公司应向相关的行政管理部门申请处理和解决，而且相关行政主管部门已介入处理。综上所述，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故驳回本钢热力公司的起诉。裁定：驳回本钢热力公司的起诉。案件受理费100元，全部退回本钢热力公公司。 本院经二审审理，查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为：本案中，上诉人本钢热力公司向一审法院提起诉讼要求张忠利拆除案涉房屋、恢复土地原状。但案涉房屋至今既未取得建设用地批准等合法用地手续，也未取得建设工程规划许可证、建设规划许可证或临时建筑批准等合

本钢热力公司是以张忠利的房屋紧邻厂房，存在严重的消防安全隐患，且协议到期后不再续租为由提起本案民事诉讼。本案诉争房屋在法庭辩论终结前，既未取得建设用地批准等合法用地手续，也未取得建设工程规划许可证、建设规划许可证或临时建筑批准等合法报建手续，本案的诉争房屋涉嫌违法建设，而是否属于违法建设以及如何处理，按照《本溪市禁止居住区违法建设若干规定（试行）》第一条、第二条、第八条、第十条的规定，应由综合行使城市管理行政处罚权机关负责处理。因此，本案所涉事项属于行政主管部门的职能范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本钢热力公司应向相关的行政管理部门申请处理和解决，而且相关行政主管部门已介入处理。综上所

辽宁省本溪市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）辽05民终1863号 上诉人（原审原告）本溪钢铁（集团）热力开发有限责任公司，住所地辽宁省本溪市平山区。 法定代表人果强，该公司董事长。 委托诉讼代理人姜建华、该公司职工。 委托诉讼代理人付静，该公司法律顾问。 被上诉人（原审被告）张忠利，男，1953年8月23日出生，汉族，现住辽宁省本溪市平山区。 上诉人本溪钢铁（集团）热力开发有限责任公……