吴彩明资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4558号

吴彩明诉请要求嘉定区政府保护其宅基地使用权，其实质内容是针对征地补偿安置的争议，应另行通过其他法律途径解决。吴彩明的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，一审法院裁定对吴彩明的起诉，不予立案。二审法院认为，吴彩明向一审法院起诉称，其宅基地使用证上的房屋已被强行拆除，请求判令嘉定区政府保护其宅基地使用权并排除妨碍。因吴彩明提出的诉讼请求不具体，其诉请实质涉及征地补偿安置的争议，故吴彩明的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，一审裁定对其起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。吴彩明向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，指令原审法院重新受理本案。其申请再审的事实与理由为：因宅基地使用权受到侵犯，再审申请人于2016年1月10日向嘉定区政府递交《请求履行保护财产权职责申请书》，请求保护其《上海市农村宅基地使用证》项下农村宅基地使用权并排除妨碍，但嘉定区政府在法定期限内不作为。因此，再审申请人有权针对嘉定区政府的行政不作为提起诉讼。根据相关法律规定，为了公共利益需要，可以征收或征用土地，但应按照原有用途补偿，有条

吴彩明诉请要求嘉定区政府保护其宅基地使用权，其实质内容是针对征地补偿安置的争议，应另行通过其他法律途径解决。吴彩明的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，一审法院裁定对吴彩明的起诉，不予立案。二审法院认为，吴彩明向一审法院起诉称，其宅基地使用证上的房屋已被强行拆除，请求判令嘉定区政府保护其宅基地使用权并排除妨碍。因吴彩明提出的诉讼请求不具体，其诉请实质涉及征地补偿安置的争议，故吴彩明的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，一审裁定对其起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。吴彩明向本院申请再审，请求撤销一、二审裁

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4558号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴彩明。再审申请人吴彩明诉上海市嘉定区人民政府（以下简称嘉定区政府）保护宅基地使用权一案，上海市第二中级人民法院于2016年6月24日作出（2016）沪02行初289号行政裁定，对吴彩明的起诉不予立案。吴彩明不服提起上诉，上海市高级人民法院于2016年8月8日作出（2016）沪行终61……