其他行政行为 （2017）最高法行申5713号

对该案无管辖权并无不妥。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。杜宇申请再审称：以辽宁省政府为一审被告是受一审法院指导。一审法院明知自己没有管辖权，又不告知有管辖权的法院，未尽到告知义务。本案是因不动产提起的诉讼，二审法院裁定认定事实不清，适用法律错误，裁定不予立案不当。请求撤销一、二审裁定，依法指令本案由辽宁省高级人民法院管辖并立案审理或依法指令其他法院管辖并立案审理。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。根据上述规定，复议机关以复议申请不符合受理条件为由，作出的驳回行政复议申请决定为程序性驳回，不属于复议机关决定维持原行政行为的情形，作出原行政行为的行政机关和复议机关不能作为共同被告。当事人不服，在法律没有规定复议

对该案无管辖权并无不妥。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。杜宇申请再审称：以辽宁省政府为一审被告是受一审法院指导。一审法院明知自己没有管辖权，又不告知有管辖权的法院，未尽到告知义务。本案是因不动产提起的诉讼，二审法院裁定认定事实不清，适用法律错误，裁定不予立案不当。请求撤销一、二审裁定，依法指令本案由辽宁省高级人民法院管辖并立案审理或依法指令其他法院管辖并立案审理。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5713号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）杜宇，男，1951年2月5日出生，汉族。再审申请人杜宇因诉辽宁省人民政府（以下简称辽宁省政府）行政复议决定一案，不服辽宁省高级人民法院（2016）辽行终1333号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。2015年5月，杜宇向辽宁省政府提出行政复议申请，……