其他行政行为 （2017）最高法行申6840号

本案的争议焦点是涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》是否存在无效事由。根据《中华人民共和国物权法》第九条第一款，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。涉案房屋并非登记在何玲的名下，申请人所提交的证据材料土地承包经营权证、户口页面分别显示土地承包方和户主均是其父亲何盛艮。涉案的征地拆迁安置补偿方案规定征地拆迁安置补偿是以农村家庭户为单位，何盛艮作为户主有权代表其家庭户签订涉案拆迁协议；且涉案拆迁协议系协议双方真是意思表示，不存在法律规定的行政行为无效情形和合同无效情形，何玲是否在协议上签字并不影响协议效力。何玲主张的拆迁协议无效的理由，于法无据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款之规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。国土资源局是政府的职能部门，依法负责相关土地房屋征收补偿事宜，宜宾县政府在负责人不能出庭的情况下，委托其所属工作部门的工作人员和律师出庭参加诉讼，符合法律规定。何玲提出被申请人没有出据土地征收批文。本案所诉的是《房屋拆迁补偿安置协议书》，征收批文是否合法系其他

本案的争议焦点是涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》是否存在无效事由。根据《中华人民共和国物权法》第九条第一款，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。涉案房屋并非登记在何玲的名下，申请人所提交的证据材料土地承包经营权证、户口页面分别显示土地承包方和户主均是其父亲何盛艮。涉案的征地拆迁安置补偿方案规定征地拆迁安置补偿是以农村家庭户为单位，何盛艮作为户主有权代表其家庭户签订涉案拆迁协议；且涉案拆迁协议系协议双方真是意思表示，不存在法律规定的行政行为无效情形和合同无效情形，何玲是否在协议上签字并不影响协议效力。何玲主张的拆迁协议无效的理由，于

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6840号再审申请人（一审原告，二审上诉人）何玲，女，1990年11月2日出生，汉族，住四川省宜宾县。委托诉讼代理人何盛艮,男,1966年10月10日出生,汉族,住四川省宜宾县。系何玲之父。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省宜宾县人民政府，住所地四川省宜宾县柏溪镇县府街52号。法定代表人刘海昌，该县县长。再审申请人何玲因诉……