（2018）苏09行终51号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，伊川县公安局于1994年4月3日对张志坚收容审查并扣押其黄金，1994年6月3日解除收容，张志坚当时对伊川县公安局作出的该行为即知情。原告张志坚于1994年7月17日被伊川县公安局解除强制措施后，直至2017年9月26日才提起本案行政诉讼，其起诉已明显超过两年的起诉期限且无正当理由。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”结合本案，伊川县公安局对张志坚实施收容审查、扣押黄金时，即使张志坚对该被诉行为的性质与内容不知情，其2017年9月26日提起本案行政诉讼时，亦已明显超过法律规定的自行政行为作出之日起五年的起诉期限。鉴于本案已经立案受理，应当裁定驳回起诉。据
摘要
张志坚与伊川县公安局行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏09行终51号上诉人（原审原告）张志坚，男，1957年9月25日生，汉族，居民，住建湖县。被上诉人（原审被告）伊川县公安局，住所地河南省洛阳市伊川县人民西路24号。法定代表人刘晓宁，该局局长。委托代理人牛龙军，该局法制大队教导员。委托代理人张天书，该局法制大队民警。上诉人张志坚诉被上诉人伊川县公安局确认收容审查、扣押黄金行为违法一案，不服江苏……