行政处罚 （2019）鲁0891行初14号
裁判要旨
根据《济宁市任城区机构编制委员会关于设置济宁市任城区综合执法机构的通知》（济任编[2015]11号）“一、区综合执法局负责未经市城乡规划部门审批合法建设工程规划许可证建设项目的城市规范管理方面法律法规规章规定的相关监督检查和行政处罚”规定，被告济宁市任城区综合行政执法局是任城区政府授权的行政执法主体资格的行政单位，具有行政执法权。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 但《中华人民共和国城乡规划法》实施于2008年1月1日，根据法不溯及既往原则，对于该法实施之前在城市规划区内发生的房屋建设行为，不应适用《中华人民共和国城乡规划法》的规定处理。 被告济宁市任城区综合行政执法局未查明涉案房屋的建设时间，未提供涉案房屋建设时是否属于城市规划区范围的相关证据，认定原告建房行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，所作出的综合执法责令改正通知书属认定事实不清，本应予以撤销。 但因涉
摘要
王衍龙与济宁市任城区综合行政执法局一审行政判决书
正文（节选）
山东省济宁高新技术产业开发区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0891行初14号原告王衍龙，男，汉族，1963年3月1日出生，住济宁市任城区。 委托代理人荣海波，北京新翰律师事务所律师，代理权限特别授权。 被告济宁市任城区综合行政执法局,住所地济宁市任城区常青路53号。 法定代表人李国庆，局长。 出庭行政机关负责人白伟强，副局长。 委托代理人程中兴，该局执法协调科科长，代理权限特别授权。 委……