确认合同无效纠纷 （2017）吉04民再22号

辽源市水务局作出的《关于对第三人提出河滩地租赁协议质疑情况的审查意见》中第一条认定：“经现场勘查，滩地租赁地块位于东辽县政府行政管理区，其河道管理机关属于东辽县水利局，龙山区河道站无管理权限，不具有主体资格”。此条审查意见系由河道主管部门辽源市水务局经现场勘查后作出的，系事实认定性质，予以采信。据此，认定被告龙山区河道管理站在无管理权限的情况下与东辽县晟源蔬菜加工厂（被告王金明系该厂个体业主）签订河滩地租赁协议无效，原告袁野作为利害关系人有权请求本院确认该合同无效。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项的规定，判决辽源市龙山区河道管理站与东辽县晟源蔬菜加工厂于2006年3月1日签订河滩地租赁协议无效。本案受理费10元，由被告王金明负担。王金明申请再审称，1、原审案件缺少诉讼主体。袁野2008年7月1日与东辽县文官村签订了土地租赁协议。2011年因为土地与申诉人产生了纠纷，主要是四至问题。申诉人租赁的土地是龙山区河道管理站，在原法庭审理中，文官村未参加诉讼，因为他是土地出租者，能证明土地所有权及土地的四至，土地出租是否具有合法性。本案缺少诉讼主体，应当依法驳回。2、辽源市水

辽源市水务局作出的《关于对第三人提出河滩地租赁协议质疑情况的审查意见》中第一条认定：“经现场勘查，滩地租赁地块位于东辽县政府行政管理区，其河道管理机关属于东辽县水利局，龙山区河道站无管理权限，不具有主体资格”。此条审查意见系由河道主管部门辽源市水务局经现场勘查后作出的，系事实认定性质，予以采信。据此，认定被告龙山区河道管理站在无管理权限的情况下与东辽县晟源蔬菜加工厂（被告王金明系该厂个体业主）签订河滩地租赁协议无效，原告袁野作为利害关系人有权请求本院确认该合同无效。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项的规定，判决辽源市龙山区河道管理站与东辽县晟源蔬菜加工厂于2006年3月1日签

吉林省辽源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉04民再22号上诉人（原审原告）袁野，男，1971年12月5日出生，现住吉林省东辽县。被上诉人（原审被告）辽源市龙山区河道管理站。住所地辽源市龙山区。法定代表人：徐扬，该站站长。委托诉讼代理人：唐冬梅，吉林恒太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王金明，男，1961年5月18日出生，住辽源市龙山区。上诉人袁野与被上诉人辽源市龙山区河道管理站、……