（2018）闽01行终346号
裁判要旨
根据陈玉冰的原审诉讼请求，陈玉冰主要系因不服房屋征收补偿方案、行政机关对房屋征收范围内他人房屋的征迁行为而提起本案诉讼。其一，陈玉冰并非被诉征迁行为的相对人或者利害关系人，无权就该行为提起行政诉讼。其二、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。”、第十一条“市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。”、第十三条第一款“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”的规定，征收补偿方案系行政机关为作出房屋征收决定而实施的过程性行为。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项的规定，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。陈玉冰如对该房屋征收决定不服，可依照《国有土地上房屋征收
摘要
陈玉冰、福州市仓山区住房保障和房产管理局二审行政裁定书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)闽01行终346号上诉人陈玉冰，女，汉族，1941年6月14日出生，住福建省福州市仓山区。被上诉人福州市仓山区住房保障和房产管理局，住所地福建省福州市仓山区下滕路十锦小区10号楼。法定代表人：王代顺，局长。上诉人陈玉冰因不服福州市鼓楼区人民法院(2017)闽0102行初434号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人陈玉冰上诉称，上诉人立案时已向原审法……