乡政府 （2018）沪02行终452号

相关行政机关在涉案地块上并未作出过任何征地决定，被上诉人赵巷镇政府正在与包括刘洪昌、刘连昌、谢杏娟的村民进行协商，其所实施的协议拆迁行为，包括作出补偿安置方案、签订拆迁协议等行为，并不具有行政法上的强制力，如果村民不愿协商、不同意签约，亦不产生任何权利义务的变动，因此，被上诉人并未实施行政法意义上的拆迁或者征收行为。故刘洪昌、刘连昌、谢杏娟提起本案之诉，不属于行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回起诉，并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李金刚审判员　　张晓帆审判员　　田　华二〇一九年一月十日书记员　　沈　倪附：相关法律条文附：相关的法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……。 来源：

相关行政机关在涉案地块上并未作出过任何征地决定，被上诉人赵巷镇政府正在与包括刘洪昌、刘连昌、谢杏娟的村民进行协商，其所实施的协议拆迁行为，包括作出补偿安置方案、签订拆迁协议等行为，并不具有行政法上的强制力，如果村民不愿协商、不同意签约，亦不产生任何权利义务的变动，因此，被上诉人并未实施行政法意义上的拆迁或者征收行为。故刘洪昌、刘连昌、谢杏娟提起本案之诉，不属于行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回起诉，并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李金刚审判员　　张晓帆审判员　　田　华二〇一九年一月十

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪02行终452号上诉人(原审原告)刘洪昌，男，1957年8月16日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。上诉人(原审原告)刘连昌，男，1954年1月12日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。上诉人(原审原告)谢杏娟，女，1942年1月4日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。三上诉人共同委托代理人冯凯，北京万典律师事务所律师。三上诉人共同委托代理人……