其他行政行为 （2021）湘03行终6号

本案上诉人郭春明的诉讼请求为“依法判决被告作出变更原告位于湘潭市雨湖区××乡××组的房屋土地使用权证由集体土地使用权证改为国有土地使用权证的行政行为”，实质上是对被上诉人所作土地登记并颁发的集体土地使用权证不服，要求被上诉人为其重新登记并颁发国有土地使用权证。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十八条第一款规定，“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。涉案行政行为作出时施行的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。根据上述规定可知，提起行政诉讼是当事人的权利，但应当在法定起诉期限内提起，不能怠于行使诉权，使行政法律关系长期处于不确定状态。本案中

本案上诉人郭春明的诉讼请求为“依法判决被告作出变更原告位于湘潭市雨湖区××乡××组的房屋土地使用权证由集体土地使用权证改为国有土地使用权证的行政行为”，实质上是对被上诉人所作土地登记并颁发的集体土地使用权证不服，要求被上诉人为其重新登记并颁发国有土地使用权证。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十八条第一款规定，“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。涉案行政行为作出时施行的《最高人

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘03行终6号上诉人（原审起诉人）郭春明，男，1955年2月27日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市雨湖区。委托代理人张艳，广东彰晨律师事务所律师。委托代理人林炜，广东彰晨律师事务所实习律师。上诉人郭春明不服湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2020）湘0304行初149号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人郭春明上诉称，……