劳动争议 （2019）苏09民终2547号

本案争议焦点为陈扣存与便仓镇卫生院是否具有劳动关系。陈扣存曾作为乡村医生的身份在工作，双方均无异议。关于村卫生室的性质，国务院《医疗机构管理条例》第二条规定，本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等医疗机构。第十六条规定申请医疗机构执业登记，应当具备：（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担民事责任。依据上述规定，依法领取了《中华人民共和国医疗机构执业许可证》的卫生室具有独立承担民事责任的能力。关于村卫生室与乡镇卫生院的关系，《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发[2010]48号）规定：乡村一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。在乡村一体化管理中，乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向农民提供公共卫生服务和常

本案争议焦点为陈扣存与便仓镇卫生院是否具有劳动关系。陈扣存曾作为乡村医生的身份在工作，双方均无异议。关于村卫生室的性质，国务院《医疗机构管理条例》第二条规定，本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等医疗机构。第十六条规定申请医疗机构执业登记，应当具备：（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担民事责任。依据上述规定，依法领取了《中华人民共和国医疗机构执业许可证》的卫生室具有独立承担民事责

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏09民终2547号上诉人（原审原告）：陈扣存，男，1968年2月14日，汉族，住江苏省盐城市亭湖区。被上诉人（原审被告）：盐城市亭湖区便仓镇卫生院，住所地江苏省盐城市亭湖区便仓镇。法定代表人：曹书彬，该院院长。委托诉讼代理人：孙金伟，该院副院长。委托诉讼代理人：陈才林，江苏珠溪律师事务所律师。上诉人陈扣存因与被上诉人盐城市亭湖区便仓镇卫生院（……