土地承包经营权纠纷 （2017）黑08民终703号

《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《黑龙江省财政厅关于做好2016年玉米生产者补贴资金发放工作的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案的通知》是政策性规范文件，其不属于法律、行政法规。本案原、被告签订的土地转让合同合法有效。依据政策性规范文件玉米实际种植者是政策上权利人，但法律、行政法规不禁止其通过契约的方式将权利让与他人，原、被告基于自愿签订土地转让合同，双方应按合同的约定履行。关于合同中约定的“此土地的一切补助和费用”，是否包括玉米补贴的问题。本案原告认为玉米补贴包括在合同中约定的“此土地的一切补助和费用”中，被告认为“此土地的一切补助和费用”是指粮补、油补、种补，不包括玉米补贴。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。从词义上看“一切”其泛指全部、完全、所有的事物，包括过去、现在和将来。在没有特别约定的前提下，生活中一般常人也不会认为只包括过去，不包括现

《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《黑龙江省财政厅关于做好2016年玉米生产者补贴资金发放工作的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案的通知》是政策性规范文件，其不属于法律、行政法规。本案原、被告签订的土地转让合同合法有效。依据政策性规范文件玉米实际种植者是政策上权利人，但法律、行政法规不禁止其通过契约的方式将权利让与他人，原、被告基于自愿签订土地转让合同，双方应按合同的约定履行。关于合同中约定的“此土地的一切补助和费用”，是否包括玉米补贴的问题。本案原告认为玉米补贴包括在合同中约定的“此土地的一切

黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑08民终703号上诉人（原审被告）：李庆文，男，1971年6月27日出生，汉族，农民，住黑龙江省富锦市。委托诉讼代理人徐万杰，黑龙江东风律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙凤和，男，1960年12月25日出生,汉族，农民，住黑龙江省富锦市。上诉人李庆文因与被上诉人孙凤和农村土地承包合同合纠纷一案，不服黑龙江省富锦市人民法院（2017）……