其他（质量监督） （2020）豫01行终813号

关于本案的起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起的诉讼案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该行政行为内容之日起计算；但最长不得超过《行政诉讼法》第四十六条第二款规定的起诉期限。”本案中，原告程波先后向原河南省工商行政管理局邮寄了三份举报信，该局收到后虽向原告回复了三份举报材料的收悉情况，但仅向原告书面告知了其举报的《东方今报》涉嫌发布违法广告的案件移送处理情况，并未将原告举报《大河报》及《东方今报》的案件移送处理情况明确告知原告，致使原告不知道行政行为的具体内容，也无法及了解案件的后续处理情况；根据前述法律的规定，原告的起诉并没有超过最长的起诉期限。故对于被告称原告起诉超过起诉期限的答辩意见，本院不予采信。关于本案被告的诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

关于本案的起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起的诉讼案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该行政行为内容之日起计算；但最长不得超过《行政诉讼法》第四十六条第二款规定的起诉期限。”本案中，原告程波先后向原河南省工商行政管理局邮寄了三份举报信，该局收到后虽向原告回复了三份举报材料的收悉情况，但仅向原告书面告知了其举报的《东方今报》涉嫌发布违法广告的案件移送处理情

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫01行终813号上诉人（原审原告）程波，男，1971年8月21日出生，汉族，住郑州市中原区。被上诉人（原审被告）河南省市场监督管理局，住所地郑州市熊儿河路**。法定代表人马林青，局长。行政机关出庭应诉负责人王船起，二级巡视员。委托代理人张超，该局工作人员。委托代理人李铁辉，该局工作人员。上诉人程波因诉被上诉人河南省市场监督管理局不履行法定职责……