其他（城建） （2019）辽01行终908号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款、第二款第十项之规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围；对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，任卫征向本溪市城建局申请公开的事项为“齐长文或贵机关下属单位有权认定涉案楼顶漏雨系申请人安装热水器所致的法律依据”，本溪市城建局对其作出《政府信息公开申请答复书（三）》，任卫征向省住建厅申请复议撤销《政府信息公开申请答复书（三）》并责令重新答复。任卫征的政府信息公开申请属于咨询行为，不属于政府信息公开事项，本溪城建局的答复亦未对当事人权利产生实质影响。因此，根据上述规定，该行为并不属于行政诉讼的受案范围，针对该行为作出的复议决定亦不应当纳入人民法院行政诉讼受案范围，否则就是允许当事人通过行政复议的方式将不属于行政诉讼受案范围的案件再次导入诉讼程序，违背立法本意。综上所述，本案理应裁定驳回任卫征的起诉，原审虽然实体判决驳回上诉人的诉讼请求，但在结论上并未对任卫征的权利义务产生影响，故任卫征的上诉

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款、第二款第十项之规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围；对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，任卫征向本溪市城建局申请公开的事项为“齐长文或贵机关下属单位有权认定涉案楼顶漏雨系申请人安装热水器所致的法律依据”，本溪市城建局对其作出《政府信息公开申请答复书（三）》，任卫征向省住建厅申请复议撤销《政府信息公开申请答复书（三）》并责令重新答复。任卫征的政府信息公开申请属于咨询行为，不属于政府信息公开

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽01行终908号上诉人（原审原告）：任卫征，男，1968年8月22日出生，汉族，现住本溪市平山区。被上诉人（原审被告）：辽宁省住房和城乡建设厅，住所地辽宁省沈阳市和平区太原北街**。法定代表人：魏举峰，该厅厅长。委托代理人：关放，该厅工作人员。委托代理人：刘璇，北京大成（沈阳）律师事务所律师。原审第三人：本溪市住房和城乡建设局，住所地辽宁省本……