土地承包经营权纠纷 （2014）延中民四终字第39号

原告张宗利在第一轮土地承包及第二轮土地延包时在满河村承包耕地0.584公顷，并与被告村委会签订了土地承包合同，原告张宗利享有0.584公顷耕地的合法承包经营权。原告张宗利是否与被告村委会解除土地承包合同。1997年原告张宗利口头提出交回承包地，未提交解除承包合同书面申请，原告张宗利主张其是将承包地交回被告村委会代管。当时我国相关法律未对承包方放弃承包经营权行为的程序作出明确规定，但根据农村土地承包政策精神，应保护农村长期、稳定的承发包关系，且我国现行法律规定：承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方交回承包地不符合以上程序的，不得认定其为自愿交回。被告村委会对原告张宗利的该主张提出抗辩，认为原告张宗利交回承包地，同时将承包合同一并交回村委会，该承包合同中已注明原告张宗利交回承包地，双方解除承包关系（该承包合同已丢失）的抗辩，因被告村委会未能提供证据证明其主张，故其抗辩不成立，应认定原告张宗利与被告村委会未解除承包关系；被告村委会将原告张宗利家庭承包经营的耕地发包给被告王荣金、祝广文的行为无效；原告张宗利请求返还承包地的主张应予支持。因争议土地实际由被告王荣金、祝

原告张宗利在第一轮土地承包及第二轮土地延包时在满河村承包耕地0.584公顷，并与被告村委会签订了土地承包合同，原告张宗利享有0.584公顷耕地的合法承包经营权。原告张宗利是否与被告村委会解除土地承包合同。1997年原告张宗利口头提出交回承包地，未提交解除承包合同书面申请，原告张宗利主张其是将承包地交回被告村委会代管。当时我国相关法律未对承包方放弃承包经营权行为的程序作出明确规定，但根据农村土地承包政策精神，应保护农村长期、稳定的承发包关系，且我国现行法律规定：承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方交回承包地不符合以上程序的，不得认定其为自愿交回。被告村委会对原告张宗利

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2014）延中民四终字第39号上诉人（原审被告）王荣金，男，1973年6月8日生，汉族，无职业，现住汪清县。上诉人（原审被告）祝广文，男，1953年11月27日生，汉族，无职业，现住珲春市。被上诉人（原审原告）张宗利，男，1964年3月5日生，汉族，个体工商户，现住延吉市。委托代理人曾范生，男，1954年10月16日生，满族，无职业，现住汪清县……