其他（公安） （2019）粤06行终633号

顺德区公安局作为佛山市顺德区的公安机关，对辖区内违反治安管理的行为有进行调查和处罚的职权。顺德区公安局作出的01605号《行政处罚决定书》是否合法，是案件的争议焦点。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”周钅监标认为中建八局公司在权属有争议的地块上施工，其只是要求中建八局公司出示涉案地块的权属凭证、施工手续，并非阻扰施工，顺德区公安局作出的01605号《行政处罚决定书》违法。从顺德区公安局提交的证据视频资料、《询问笔录》及截图指认、《行政处罚告知笔录》《关于周钅监标申辩理由的复核意见》《接受证据清单》（含《鸡洲施工工地卫星图》、鸡洲村党员大会宣传工作图片、鸡洲村民代表、股东代表大会宣传工作图片、《关于桂畔水系整治工程鸡洲片区截污管线路施工的情况说明》、中标通知书、土地使用权证、综地平面图等材料）等证据显示，涉及的鸡洲村怡景湾对开工地的地块

顺德区公安局作为佛山市顺德区的公安机关，对辖区内违反治安管理的行为有进行调查和处罚的职权。顺德区公安局作出的01605号《行政处罚决定书》是否合法，是案件的争议焦点。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”周钅监标认为中建八局公司在权属有争议的地块上施工，其只是要求中建八局公司出示涉案地块的权属凭证、施工手续，并非阻扰施工，顺德区公安局作出的016

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终633号上诉人（原审原告）周钅监标，男，1950年5月25日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区****鸡洲七村环村路5号，公民身份号码440************031。被上诉人佛山市顺德区公安局，住所地广东省佛山市顺德区大良凤南路1号。法定代表人陈志雄，局长。委托代理人吴晓平，该局工作人员。委托代理人李景云，该局工作人员。被上诉人广……