建设工程施工合同纠纷 （2016）桂07民终262号

发票是购销合同、提供或接受服务以及从事其它经营活动中，开具、收取的收付款凭证。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票，特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其它经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”第二十条规定：“收款方若不按规定开具发票，付款方可以向税务机关举报，由税务机关责令收款方履行开具发票的义务，但无权依照合同法主张“取得发票”的权利。”本案中，上诉人主张，其已经按照双方签订的《广西钦州市大榄坪污水处理厂及管网一期工程内部承包施工合作协议》的约定，向被上诉人支付了工程款21278406.3元，请求人民法院判令被上诉人向上诉人提供金额为21278406.3元的工程发票，并承担本案的诉讼费用。本院认为，在购销合同、提供或接受服务以及从事其它经营活动中，未按规定开具发票的行为，属于违反发票管理法规的行为，因此，开具发票属于行政法律关系而不是民事法律关系，不属于《中华人民共和

发票是购销合同、提供或接受服务以及从事其它经营活动中，开具、收取的收付款凭证。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票，特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其它经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”第二十条规定：“收款方若不按规定开具发票，付款方可以向税务机关举报，由税务机关责令收款方履行开具发票的义务，但无权依照合同法主张“取得发票”的权利。”本案中，上诉人主张，其已经按照双方签订

广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2016）桂07民终262号 上诉人（一审原告）广西建工集团联合建设有限公司，住所地南宁市西乡塘区友爱北路45号。 法定代表人黄忠贤，董事长。 委托代理人郑武贵，广西纵华律师事务所律师。 委托代理人王文利，广西纵华律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）福建省恒基建设股份有限公司，住所地福建省上杭县临江镇江滨路100号。 法定代表人雷祖云，……