乡政府 （2019）皖02行终75号

一、强制关闭养殖场与转移生猪、出售生猪是抽象与具体的关系。强制关闭养殖场需依靠转移生猪、后期出售生猪等行为完成，属强制关闭养殖场的内容，对强制关闭养殖场的行为进行评价自然是对转移生猪、出售生猪行为的评价。因此，无需对转移生猪、出售生猪行为作出独立评价。一审判决对该问题已进行阐释，观点正确，本院予以支持。上诉人孔宏山、季学如提出“依法确认繁阳镇政府不顾生猪性命，强行转移生猪，恶意致使原告严重经济损失行为违法”和“依法确认繁阳镇政府私自低价出售生猪及优良品种的公猪和母猪行为违法”的上诉请求，本院不予支持。二、《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第一款、第五款分别规定，“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理”、“乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作”。第三十七条规定，“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，报县级以上人民政府责令拆除或者关闭……”。从上述规定可知，县级以上人民政府环境保护主管部门是处理畜禽养殖

一、强制关闭养殖场与转移生猪、出售生猪是抽象与具体的关系。强制关闭养殖场需依靠转移生猪、后期出售生猪等行为完成，属强制关闭养殖场的内容，对强制关闭养殖场的行为进行评价自然是对转移生猪、出售生猪行为的评价。因此，无需对转移生猪、出售生猪行为作出独立评价。一审判决对该问题已进行阐释，观点正确，本院予以支持。上诉人孔宏山、季学如提出“依法确认繁阳镇政府不顾生猪性命，强行转移生猪，恶意致使原告严重经济损失行为违法”和“依法确认繁阳镇政府私自低价出售生猪及优良品种的公猪和母猪行为违法”的上诉请求，本院不予支持。二、《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第一款、第五款分别规定，“县级以上人民政府环境保护主管部

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)皖02行终75号上诉人(原审原告)孔宏山，男，1966年3月11日出生，汉族，住安徽省芜湖市繁昌县。上诉人(原审原告)季学如，女，1968年8月3日出生，汉族，住安徽省芜湖市繁昌县。两上诉人共同委托代理人孔维瑶，系两上诉人之子。上诉人(原审被告)繁昌县繁阳镇人民政府,住所地安徽省芜湖市繁昌县。法定代表人王家彬，该镇镇长。委托代理人李大东，安徽东……