确认合同效力纠纷 （2014）抚民申字第24号

（一）关于洪新祥、王全康、黄志明与宜黄县棠阴镇河里村陈家组所签订的《租赁荒山造林协议书》及《租赁荒山经营造林补充协议》是否合法有效的问题。经审查，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，集体经济组织以外的单位或者个人要承包农村土地必须同时满足三个条件：一是事先取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；二是应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查；三是报乡（镇）人民政府批准。本案中，根据已经查明的事实，洪新祥、王全康、黄志明作为集体经济组织以外的个人与宜黄县棠阴镇河里村陈家组签订《租赁荒山经营造林协议书》和《租赁荒山经营造林补充协议书》，既没有取得宜黄县棠阴镇河里村陈家组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意（总共43户只有28户签字未达三分之二以上），也没有报经棠阴镇人民政府批准，同时也没有证据证明宜黄县棠阴镇河里村陈家组在签订合同之前对洪新祥、王全康、黄志明的资信情况和经营能力进行了审查，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定，洪新祥、王全康、黄志明与宜黄县棠阴镇河里村陈家组所签订的《租赁荒山经营造

（一）关于洪新祥、王全康、黄志明与宜黄县棠阴镇河里村陈家组所签订的《租赁荒山造林协议书》及《租赁荒山经营造林补充协议》是否合法有效的问题。经审查，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，集体经济组织以外的单位或者个人要承包农村土地必须同时满足三个条件：一是事先取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；二是应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查；三是报乡（镇）人民政府批准。本案中，根据已经查明的事实，洪新祥、王全康、黄志明作为集体经济组织以外的个人与宜黄县棠阴镇河里村陈家组签订《租赁荒山经营造林协议书》和《租赁荒山经营造林补充协议书》，既没有取

江西省抚州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）抚民申字第24号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：洪新祥，男，1958年10月25日出生，汉族，浙江省淳安县人。再审申请人（一审被告、二审上诉人）：王全康，男，1962年10月7日出生，汉族，宜黄县人。再审申请人（一审被告、二审上诉人）：黄志明，男，1973年11月24日出生，汉族，宜黄县人。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈加春，男，1……