林业行政管理（林业） （2019）黔03行终294号

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权…”的规定，务川县政府作为县级人民政府，依法具有林地登记、颁发林权证的职权。被告务川县政府将“黑石登”林地的使用权登记给杨代龙，在本案中没有提供登记的权属依据，亦没有“黑石登”林地四至界址接界人签字确认的相关证据，且被告务川县政府当庭承认“黑石登”林地的所有权人“先进村土内蕉坝”是错误的，表明不清楚所有权人；不能解释在红旗组与杨代龙利润分成的情况下，使用权人为何仅登记为“杨代农”；不清楚将登记地址为“红丝乡先进村土内红旗组”的“黑石登”林地的使用权人，为何跨乡镇登记给蕉坝镇沙湾村香塘组村民“杨代农”。同时，第三人杨代龙系蕉坝镇沙湾村香塘组村民，在庭审中明确表示没有参加红丝乡先进村的林权制度改革。综上，务川县政府对“黑石登”林地权属的登记，事实不清、证据不足。“黑石登”林地登记的四至为：东至土内红旗组集体山林、南至土内红旗组集体山林、西至赵玉平4弟兄山林、北至河；原告方的“川天”林地的四至为：东至杨代农承包山林（沟）、

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权…”的规定，务川县政府作为县级人民政府，依法具有林地登记、颁发林权证的职权。被告务川县政府将“黑石登”林地的使用权登记给杨代龙，在本案中没有提供登记的权属依据，亦没有“黑石登”林地四至界址接界人签字确认的相关证据，且被告务川县政府当庭承认“黑石登”林地的所有权人“先进村土内蕉坝”是错误的，表明不清楚所有权人；不能解释在红旗组与杨代龙利润分成的情况下，使用权人为何仅登记为“杨代农”；不清楚将登记地址为“红丝乡先进村土内红旗组”

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终294号上诉人（原审第三人）：杨代龙，男，仡佬族，1958年1月19日出生，重庆市武隆区人，住务川县。委托代理人：谈谈，贵州名城律师事务所律师。委托代理人：宋晓军，贵州慕远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：务川仡佬族苗族自治县人民政府（以下简称务川县政府）。住所地：务川自治县都濡镇杨村村新行政中心。法定代表人：石茂彪，县长。被上诉……