农村土地承包合同纠纷 （2019）甘06民终252号

土地是农民的基本生产资料，也是农民的主要生活来源。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。本案中，西营镇营儿村民委员会在石羊河流域重点治理工程项目之搭建日光温室工作中，为便于调整土地，经与姚秀兰等四户协商，占用了姚秀兰的2亩承包地。同时，向姚秀兰承诺在之后的土地调整中，调整给姚秀兰整块一类地，但至今未调整。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定，“因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理”。本案中，该土地已经由营儿村民委员会占用多年，随着国家农业政策的调整，土地利益不断增大，且双方无法就土地耕种及流转价款事宜达成调解意见，营儿村民委员会继续无偿占有对姚秀兰显失公平。因此，营儿村民委员会应将诉争的2亩土地退还姚秀兰。关于姚秀兰主张营儿村民委员会支付2008年至今的土地流转费12000元及以后上述土地的流转费，

土地是农民的基本生产资料，也是农民的主要生活来源。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。本案中，西营镇营儿村民委员会在石羊河流域重点治理工程项目之搭建日光温室工作中，为便于调整土地，经与姚秀兰等四户协商，占用了姚秀兰的2亩承包地。同时，向姚秀兰承诺在之后的土地调整中，调整给姚秀兰整块一类地，但至今未调整。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定，“因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且

甘肃省武威市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘06民终252号 上诉人（原审被告）：凉州区西营镇营儿村村民委员会，住所地甘肃省武威市凉州区西营镇营儿村**。 法定代表人：姚才林，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈文才，男，该村民委员会书记。 被上诉人（原审原告）：姚秀兰，女，1959年4月24日出生，住甘肃省武威市凉州区。 上诉人凉州区西营镇营儿村民委员会（以下称营儿村民委员会）……