土地承包经营权确认纠纷 （2014）常民终字第884号

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得非法剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。承包期内发包方不得收回承包地，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。本案罗水林在第一轮农村集体土地承包时依法取得包括本案诉争土地在内的4.54亩土地承包经营权，在第一轮土地承包期间罗水林户口迁出后其承包的土地由他人实际经营，并不能证明罗水林已将土地承包经营权转让，在第二轮承包时该土地没有登记到任何人的名下，第二轮承包在第一轮的基础上实行大稳定、小调整的原则，罗水林第二轮承包时也应依法取得该土地的承包经营权，后该土地被开挖鱼塘，原、罗水林之间并没有签订相关协议对土地承包经营权作出约定，相反罗荣斌的土地承包经营权证书记载罗荣斌取得5亩土地的承包经营权，但并不包括本案讼争土地在内。该土地没有重新发包，在罗水林户口迁回以后，其所在的村民小组大多数村民认可该3.24亩土地的经营权归罗水林所有。综上，罗荣斌的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，依法应予驳回。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得非法剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。承包期内发包方不得收回承包地，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。本案罗水林在第一轮农村集体土地承包时依法取得包括本案诉争土地在内的4.54亩土地承包经营权，在第一轮土地承包期间罗水林户口迁出后其承包的土地由他人实际经营，并不能证明罗水林已将土地承包经营权转让，在第二轮承包时该土地没有登记到任何人的名下，第二轮承包在第一轮的基础上实行大稳定、小调整的原则，罗水林第二轮承包时也应依法取得该土

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民终字第884号上诉人（原审原告）罗荣斌。委托代理人陈巍，安徽渊源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）罗水林。委托代理人李静，江苏立洋律师事务所律师。上诉人罗荣斌因与被上诉人罗水林土地承包经营权确认纠纷一案，不服溧阳市人民法院（2014）溧民初字第51号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审原告罗荣斌诉称，……