乡政府 （2019）鲁10行赔初1号
裁判要旨
《国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。……”另根据《国家赔偿法》第十三条第一款、第十四条第一款，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定；赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。根据上述规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的前提是先向赔偿义务机关提起赔偿请求。本案属于单独提起行政赔偿诉讼，原告在提起诉讼时并未向被告提出赔偿申请，故原告在提起诉讼时并不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。但本案立案后，原告向被告文登区政府提出赔偿申请，文登区政府在两个月期限内未作出赔偿决定。为防止程序空转及增加当事人的讼累、避免浪费行政资源和司法资源，应当视为经过赔偿义务机关先行处理程序，故本院对本案进行实体审理。原告在起诉状的事实和理由部分中将征收补偿法律关系和行政强制赔偿法律关系结合在一起，主张被告文登
摘要
《国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。……”另根据《国家赔偿法》第十三条第一款、第十四条第一款，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定；赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。根据上述规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的前提是先向赔偿义务机关提起赔偿请求。本案属于单独提起行政赔偿诉讼，原
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）鲁10行赔初1号原告邵恒志，男，1969年2月21日生，汉族，户籍地山东省文登市，现住威海市文登区。委托代理人王录，山东畅海律师事务所律师。委托代理人高毓敏，山东畅海律师事务所律师。被告威海市文登区人民政府，住所地威海市文登区文山路**。法定代表人林恒，区长。出庭负责人王亮，副区长。委托代理人张文伟，文登区司法局行政复议与行政应诉科工作……