建设工程施工合同纠纷 （2019）豫13民终6232号

合法的民事法律行为应受法律保护。原告的前身公司派工作人员代表公司与原邓州市医药局签订建设工程施工公司的行为系双方真实意思表示且不违反法律规定，应受法律保护。一段时期以来，因社会基层经济政治体制及机构改革，出现了“棚架”支付工程款的客观原因，但在原告举出双方决算证据及原医药局1994年内部通报文件确定拖欠工程款123461元，特别是河南省高级人民法院裁定撤销南阳市中级人民法院裁定指定再审后，从营造我市良好营商环境，保护民营企业权益，维护社会大局稳定的角度出发，应提高审判工作为社会大局和稳定服务的认识高度，不能因为机构改革和变动使民营企业的债权长期得不到落实。首先，医药总公司成立之前的医药局的债务不能成为破产的医药总公司的债务。其次，医药管理局的内部通报及医药总公司破产清算时的本院破产裁定书以及1994年春双方代表的还款约定均可证实欠原告工程款123461元及利息。第三，法人分立的，由分立的法人共同承担连带责任。第四，因原医药局改制，其部分职能被人民政府收回或撤销消失，如管理医药企业职能等，故政府应视为分立的主体，亦应承担连带责任。第五，关于诉讼时效，由于原告在2014年、2016年起诉后

合法的民事法律行为应受法律保护。原告的前身公司派工作人员代表公司与原邓州市医药局签订建设工程施工公司的行为系双方真实意思表示且不违反法律规定，应受法律保护。一段时期以来，因社会基层经济政治体制及机构改革，出现了“棚架”支付工程款的客观原因，但在原告举出双方决算证据及原医药局1994年内部通报文件确定拖欠工程款123461元，特别是河南省高级人民法院裁定撤销南阳市中级人民法院裁定指定再审后，从营造我市良好营商环境，保护民营企业权益，维护社会大局稳定的角度出发，应提高审判工作为社会大局和稳定服务的认识高度，不能因为机构改革和变动使民营企业的债权长期得不到落实。首先，医药总公司成立之前的医药局的债务

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫13民终6232号上诉人(原审被告)：邓州市市场监督管理局。法定代表人：孔合理，任局长。委托诉讼代理人：杨振夏,河南汉景律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨冲（实习），河南汉景律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：红旗渠建设集团有限公司（原林县建筑集团分公司）。法定代表人：李强，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙香增，邓州市新华法律服务所法律工作……