行政监督 （2018）最高法行申755号

本案的焦点问题是，海阳市人民政府作出的《政府信息公开告知书》是否合法。修改前的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，解卿要求海阳市人民政府公开的信息包含两类：一是征地报批的相关信息，二是征地、征迁组织实施的相关信息。就其申请的征地报批相关信息而言，因涉案土地的征地报批主体是烟台市人民政府，而非海阳市人民政府，故解卿要求海阳市人民政府公布征地报批方面的信息，没有法律和事实依据；对于其申请的征地和征迁组织实施的相关信息，因涉案土地的征地和征迁组织实施机关分别为烟台市国土资源局、海阳市国土资源局、海阳市住房和规划建设管理局，征地和征迁组织实施的相关信息由以上部门制作、获取并保存，海阳市人民政府不掌握上述

本案的焦点问题是，海阳市人民政府作出的《政府信息公开告知书》是否合法。修改前的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，解卿要求海阳市人民政府公开的信息包含两类：一是征地报批的相关信息，二是征地、征迁组织实施

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申755号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：解卿，男，1938年5月14日出生，汉族，住山东省海阳市。 委托诉讼代理人：解永玲，系再审申请人之女。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海阳市人民政府，住所地：山东省海阳市海滨中路196号。 法定代表人：王彦博，市长。 再审申请人解卿因诉海阳市人民政府政府信息公开一案，不服山……