劳动争议 （2014）通中民终字第708号

政府有关部门主导的企业改制，因企业职工下岗、内退、买断工龄或整体拖欠职工工资引发的纠纷，不属于人民法院受理范围。刘宗彦原系中磊公司职工，在如东县人民政府主导的中磊公司与德大公司改制过程中下岗，刘宗彦的诉讼请求均与改制有关，故涉案纠纷不属于人民法院受理范围。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回刘宗彦的起诉。宣判后，刘宗彦不服，向本院提起上诉称，如东县人民政府“东政复（1999）69号文件”、“东改办（2001）4号文件”不是具有法律约束力的具体行政行为，是地方企业在自行合并过程中的一个规范企业行为指导性意见。刘宗彦是转业军人，享有法定保障权。中磊公司、德大公司合并组建的海天公司，是独立的企业法人，在未与刘宗彦协商一致的情况下，单方面向刘宗彦送达解除劳动关系联系单，是规避法定义务的行为。故刘宗彦与海天公司据理力争，要求双方共同协商继续履行劳动合同或者依法予以经济补偿。一审法院在未确认刘宗彦与海天公司是否签订了解除劳动合同的情况下，忽略了海天公司是独立的法人地位，与政府无任何关联性，认为政府有关部门主导的企业

政府有关部门主导的企业改制，因企业职工下岗、内退、买断工龄或整体拖欠职工工资引发的纠纷，不属于人民法院受理范围。刘宗彦原系中磊公司职工，在如东县人民政府主导的中磊公司与德大公司改制过程中下岗，刘宗彦的诉讼请求均与改制有关，故涉案纠纷不属于人民法院受理范围。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回刘宗彦的起诉。宣判后，刘宗彦不服，向本院提起上诉称，如东县人民政府“东政复（1999）69号文件”、“东改办（2001）4号文件”不是具有法律约束力的具体行政行为，是地方企业在自行合并过程中的一个规范企业行为指导性意见。刘宗

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）通中民终字第708号上诉人（原审原告）刘宗彦。委托代理人何晓秋。被上诉人（原审被告）南通海天建材有限公司，住所地如东县掘港镇人民北路62号。法定代表人殷克如，该公司董事长。委托代理人邵建军。委托代理人史建功，江苏琴海律师事务所律师。上诉人刘宗彦因与被上诉人南通海天建材有限公司（以下简称海天公司）劳动争议一案，不服如东县人民法院（2013）东民初……