合同纠纷 （2016）粤04民终2473号

案外人汪进经三灶管理区同意，将其在两份《集资协议书》中的权利义务一并转让给张振武，该转让行为有效，张振武成为该两份《集资协议书》中的权利义务主体。双方当事人争议的焦点如下：关于《集资协议书》中涉及土地内容的性质。珠海市部城市开发指挥部是被告三灶管理区的临时内设机构，不具有独立的主体资格，其签订《集资协议书》的行为经三灶管理区监证，法律后果应由三灶管理区承担。按照《集资协议书》约定，张振武以支付出资款为对价取得三灶东咀区域100平方米的土地作居民住宅用地，涉案土地为国有土地，属于国有土地使用权的出让，故《集资协议书》中涉及土地的内容实质为国有土地使用权出让协议。关于《集资协议书》中涉及土地内容的效力。依据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条规定：“本解释自2005年8月1日起施行；施行后受理的第一审案件适用本解释。本解释施行前最高人民法院发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。”本案系该司法解释施行后受理的，应适用该司法解释。依据该司法解释第二条规定：“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施

案外人汪进经三灶管理区同意，将其在两份《集资协议书》中的权利义务一并转让给张振武，该转让行为有效，张振武成为该两份《集资协议书》中的权利义务主体。双方当事人争议的焦点如下：关于《集资协议书》中涉及土地内容的性质。珠海市部城市开发指挥部是被告三灶管理区的临时内设机构，不具有独立的主体资格，其签订《集资协议书》的行为经三灶管理区监证，法律后果应由三灶管理区承担。按照《集资协议书》约定，张振武以支付出资款为对价取得三灶东咀区域100平方米的土地作居民住宅用地，涉案土地为国有土地，属于国有土地使用权的出让，故《集资协议书》中涉及土地的内容实质为国有土地使用权出让协议。关于《集资协议书》中涉及土地内容的

广东省珠海市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤04民终2473号上诉人（原审原告）：张振武，男，汉族，1959年4月18日出生，住广东省珠海市香洲区。委托代理人：刘桂萍，广东正澳律师事务所律师。委托代理人：刘俊，广东正澳律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：珠海市三灶管理区，住所地：广东省珠海市金湾区。法定代表人：蒋模平。委托代理人：盛尊洪，男，汉族，1969年7月1日出生，住广东省……