房屋拆迁管理（拆迁） （2021）黔03行终24号

本案的争议焦点是，仁怀市综合行政执法局强制拆除卞璇婧的房屋的行为是否合法。一审庭审中，卞璇婧陈述案涉房屋是其修建，是对自己行为的不利陈述，且庭审后提交了卞霞章的书面说明及身份证，证明案涉房屋是卞璇婧所建。由于行政程序中，仁怀市综合行政执法局未针对卞霞章、卞璇婧进行调查，从现有证据来看，足以证明案涉房屋的建设人系卞璇婧，仁怀市综合行政执法局将建设人认定为卞霞章系主要证据不足，仁怀市综合行政执法局认为卞璇婧不具备主体资格，与一审法院查明的事实不符，一审法院不予采纳。卞璇婧建房的区域属于仁怀市城市规划区，卞璇婧未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条关于“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，根据该法第六十四条关于“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，

本案的争议焦点是，仁怀市综合行政执法局强制拆除卞璇婧的房屋的行为是否合法。一审庭审中，卞璇婧陈述案涉房屋是其修建，是对自己行为的不利陈述，且庭审后提交了卞霞章的书面说明及身份证，证明案涉房屋是卞璇婧所建。由于行政程序中，仁怀市综合行政执法局未针对卞霞章、卞璇婧进行调查，从现有证据来看，足以证明案涉房屋的建设人系卞璇婧，仁怀市综合行政执法局将建设人认定为卞霞章系主要证据不足，仁怀市综合行政执法局认为卞璇婧不具备主体资格，与一审法院查明的事实不符，一审法院不予采纳。卞璇婧建房的区域属于仁怀市城市规划区，卞璇婧未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条关于

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黔03行终24号上诉人（原审原告）：卞璇婧，女，1988年2月5日出生，汉族，住仁怀市。被上诉人（原审被告）：仁怀市综合行政执法局。住所地：仁怀市中枢街道办事处国酒新城农贸市场**。法定代表人：孙正彪，该局局长。委托诉讼代理人：陈家乐。委托诉讼代理人：王旭，贵州仁致律师事务所律师。上诉人卞璇婧因与被上诉人仁怀市综合行政执法局强制拆除房屋纠纷一案……