确认合同无效纠纷 （2021）吉07民终358号

松原哈达山主张其对案涉土地有使用权，提供了松原市自然资源局证明证实；前郭新戎公司辩解其亦对案涉土地享有使用权，同时提供了承包合同等证据和前郭县林业草原局文件；查干湖镇政府和新戎村委会认为案涉土地使用权归新戎村委会享有。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”案涉土地使用权争议，应首先由人民政府处理，因此应驳回松原哈达山的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定：驳回松原哈达山的起诉。本院认为，本案成讼的基础原因在于松原哈达山主张案涉土地在其征地范围之内，其对该土地享有使用权，并提交土地征收手续等证据予以证明，前郭新戎公司主张对案涉土地享有使用权，并提交相关承包合同等证据予以证明。从

松原哈达山主张其对案涉土地有使用权，提供了松原市自然资源局证明证实；前郭新戎公司辩解其亦对案涉土地享有使用权，同时提供了承包合同等证据和前郭县林业草原局文件；查干湖镇政府和新戎村委会认为案涉土地使用权归新戎村委会享有。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”案

吉林省松原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）吉07民终358号上诉人（原审原告）：松原市哈达山水利枢纽暨松原灌区开发有限公司，住所地吉林省松原市宁江区。法定代表人：张树臣，该公司董事长。被上诉人（原审被告）：松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县新戎畜牧饲养有限公司，住所地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。法定代表人：黄伟艳，该公司董事长。原审第三人：前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖镇人民政府。法定代表人……