其他（资源） （2019）云05行终64号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，被告保山市规划局有职权对本行政区域内的城乡规划进行管理工作，故被告保山市规划局是适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”根据以上规定，本案原告对被告保山市规划局作出的行政行为不服，保山市人民政府作为保山市规划局的本级人民政府，依法享有就保山市规划局行政行为的行政复议权，其被告主体适格。本案原告建盖案涉房屋在《中华人民共和国城乡规划法》实施后，故应当适用《中华人民共和国城乡规划法》的规定，建盖房屋应当依法取得相应规划许可证，原告建盖案涉房屋时未得规划许可证而擅自建房的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，被告保山市规划局所做《限期拆除违法建筑决定书》并无不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第一款“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”被告保山市人民

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，被告保山市规划局有职权对本行政区域内的城乡规划进行管理工作，故被告保山市规划局是适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”根据以上规定，本案原告对被告保山市规划局作出的行政行为不服，保山市人民政府作为保山市规划局的本级人民政府，依法享有就保山市规划局行政行为的行政复议权，其被告主体适格。本案原告建盖案涉房屋在《中华人民共和国城乡规划法》实施后，故应当适用《中华人民共和国城乡规划法

云南省保山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云05行终64号上诉人（原审原告）杨文，男，1962年3月15日出生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。委托代理人姚树萍，女，1968年6月6日生，汉族，住址同上。代理权限：特别授权代理。系上诉人杨文妻子。被上诉人（原审被告/原行政机关）保山市自然资源和规划局，机构地址保山市永昌传媒大厦2号A座8楼至11楼。统一社会信用代码：1153300001……