行政补偿 （2018）最高法行申5943号

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款规定，“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。生效裁判虽然已经确认南安市政府组织实施征收行为存在程序违法，但也同时认定黄卿泽承包的集体土地已被福建省人民政府征地批复批准征收，且已经具体实施了征收与补偿安置，相应地块已规划为其他用途并已进行了开发建设，属于不能恢复原状或返还财产的情形。故黄卿泽请求南安市政府返还土地使用权的请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条的规定，本院不予支持。 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。根据本案原审法院查明的事实，黄卿泽对南安市政府提交征用土地补偿费用汇总表载明征收其承包地的地类、亩数及补偿、发放的金额均无异议，并确认其已经领取了被征收承包地的全部征地补偿款。除此之外，黄卿泽未能提供有关其因征收行为造成的直接损失的计算方式、标准和具体金额的相应证据。维权上访费用亦不属于国家赔偿的法定范围。故对黄卿泽提出的数年来的经济损失和维权上访费用的赔偿请求，本院不予支持。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款规定，“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。生效裁判虽然已经确认南安市政府组织实施征收行为存在程序违法，但也同时认定黄卿泽承包的集体土地已被福建省人民政府征地批复批准征收，且已经具体实施了征收与补偿安置，相应地块已规划为其他用途并已进行了开发建设，属于不能恢复原状或返还财产的情形。故黄卿泽请求南安市政府返还土地使用权的请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条的规定，本院不予支持。 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。根据本案原审法院查明的事实，黄

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5943号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄卿泽，男，1949年12月4日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：徐国祥，北京市问中律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省南安市人民政府。住所地：福建省南安市柳新路**。 法定代表人：林荣忠，市长。 委托诉讼代理人：黄志明，福建伟盛律师事务所律师。……