行政给付 （2019）琼9003行初86号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 《城市居民最低生活保障条例》第四条第二款、第三款规定：县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。 居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。 在本案中，原告陈英明向被告英岛居居委会申请城市居民最低生活保障，被告作出《不符合最低生活保障条件告知书》。 原告不服，以英岛居居委会为被告向本院提起诉讼。 根据上述法律法规规定，负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作的行政机关是县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府，居民委员会只有在被委托的情况下可以承担居民最低生活保障的日常管理、服务工作。 因此，本案的适格被告应为儋州市雅星镇人民政府，而非英岛居居委会。 原告起诉的被告不是行政机关，主体不适格，依法应当裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（
摘要
陈英明与海南省儋州市雅星镇英岛居居民委员会行政给付一审行政裁定书
正文（节选）
海南省儋州市人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）琼9003行初86号 原告陈英明，男，1962年9月17日出生，汉族，住所地海南省儋州市，公民身份号码×××。 被告海南省儋州市雅星镇英岛居居民委员会，住所地海南省儋州市雅星镇英岛居居民委员会办公楼。 法定代表人刘福祥，该英岛居居民委员会主任。 原告陈英明诉被告海南省儋州市雅星镇英岛居居民委员会（下称英岛居居委会）社会保障行政管理一案，于……