建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）宁01民终1338号

本案应为建设用地使用权出让合同纠纷。从涉案《投资合同》内容及案件事实表明，银川德胜工业园区管理委员会在制定和执行合同方面居于支配和主导地位，银川德胜工业园区管理委员会银德管发[2015]71号《关于宁夏东盛源汽车销售服务有限公司土地挂牌等事宜的报告》，更是政府具体行政行为的体现。该合同具有明显的公权力属性，符合行政合同契约关系与行政管理双重属性的特征，双方签订《投资协议》的签订人身份、协议内容与《中华人民共和国合同法》第二条规定的”合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议”的定义明显不符。宁夏东盛源汽车销售服务有限公司讼争的纠纷，不属于平等民事主体之间具有民事权利义务内容的法律纠纷，不属于人民法院民商事案件受案范围。故上诉人的上诉理由不能成立，上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　邵敏审判员　　苏红审判员　　谷峰二〇一七年五月十二日书记员　　刘璐

本案应为建设用地使用权出让合同纠纷。从涉案《投资合同》内容及案件事实表明，银川德胜工业园区管理委员会在制定和执行合同方面居于支配和主导地位，银川德胜工业园区管理委员会银德管发[2015]71号《关于宁夏东盛源汽车销售服务有限公司土地挂牌等事宜的报告》，更是政府具体行政行为的体现。该合同具有明显的公权力属性，符合行政合同契约关系与行政管理双重属性的特征，双方签订《投资协议》的签订人身份、协议内容与《中华人民共和国合同法》第二条规定的”合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议”的定义明显不符。宁夏东盛源汽车销售服务有限公司讼争的纠纷，不属于平等民事主体之间具有民

宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）宁01民终1338号上诉人（原审原告）：宁夏东盛源汽车销售服务有限公司，住所地宁夏回族自治区贺兰县园艺路黎明村部西侧。法定代表人：黄勇，系该公司总经理。被上诉人（原审被告）：银川德胜工业园区管理委员会，住所地宁夏回族自治区贺兰县银川德胜工业园区。法定代表人：何建勃，系该委员会主任。被上诉人（原审被告）：贺兰县人民政府，住所地宁夏回族自治……