确认合同无效纠纷 （2016）浙10民终2590号

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”。见，民事诉讼以发生于平等民事主体之间的民事纠纷为审理范围。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。该条司法解释进一步明确了人民法院仅受理企业改制中基于平等民事主体而发生的劳动争议。对于因政府及其相关部门的行为主导的企业改制，而发生的有关改制企业与劳动者之间的关系，不属于平等主体之间的民事法律关系，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属人民法院受理范围。本案中，仙居县汽车保修机械厂虽被该院依法宣告破产，但该厂职工安置方案是由政府主导实施的，原告俞朝晖以其与破产企业签订的协议书约定安置费适用标准过低，违反法律规定，显失公平为由提起诉讼，而引发的劳动权益保障的争议，不属于平等民事主体之间的争议，非人民法院民事诉讼受理范围。因此，对于原告俞朝晖的起诉，应当裁定予以驳回。另外，需要特别指出的是，就业办公室属于仙居县人民政府临时设立的办事机构，不

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”。见，民事诉讼以发生于平等民事主体之间的民事纠纷为审理范围。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。该条司法解释进一步明确了人民法院仅受理企业改制中基于平等民事主体而发生的劳动争议。对于因政府及其相关部门的行为主导的企业改制，而发生的有关改制企业与劳动者之间的关系，不属于平等主体之间的民事法律关系，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属人民法院

浙江省台州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙10民终2590号上诉人（原审原告）：俞朝晖，男，1970年2月17日出生，汉族，住仙居县。被上诉人（原审被告）：仙居县国有企业下岗职工基本生活保障和再就业办公室，住所地：仙居县城区环城东路**号。负责人：陈伟平，该单位主任。被上诉人（原审被告）：仙居县汽车保修机械厂破产清算组，住所地：仙居县交通局办公楼（城关北门巷***号）。负责人：徐朝设……