农业承包合同纠纷 （2019）桂14民终494号

关于《荒山承包合同书》的效力问题。《中华人民共和国土地管理法》于1987年施行，并分别于1998年、2004年修正。《荒山承包合同书》于2002年签订，1998年修正的《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”黄光兰、何楠、何志彪提交的《荒山承包合同书》及附件证实了《荒山承包合同书》签订时，第五村民小组19户中有17户同意发包，并取得了江州镇人民政府的批准。《荒山承包合同书》系双方真实意思表示，合同合法有效。对第五村民小组关于合同未经集体三分之二以上村民同意及乡镇政府的批准因此无效的主张不予认定。关于合同一方的国家公务员身份是否影响合同效力问题。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，“强制性规定”，是指效力性强制性规定而非管理性强制性规定。1993年10月1日起施行的《国家公务员暂行条例》第

关于《荒山承包合同书》的效力问题。《中华人民共和国土地管理法》于1987年施行，并分别于1998年、2004年修正。《荒山承包合同书》于2002年签订，1998年修正的《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”黄光兰、何楠、何志彪提交的《荒山承包合同书》及附件证实了《荒山承包合同书》签订时，第五村民小组19户中有17户同意发包，并取得了江州镇人民政府的批准。《荒山承包合同书》系双方真实意思表示，合同合法有效。对第五村民小组关于合同未经

广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂14民终494号 上诉人(原审原告)：江州区江州镇江州社区西街第五村民小组，住所地广西壮族自治区崇左市江州区江州镇江州社区西街。 负责人：梁永营，该村民小组组长。 被上诉人(原审被告)：黄光兰，男，1963年10月10日出生，壮族，户籍地广西壮族自治区崇左市江州区，现住广西壮族自治区崇左市。 被上诉人(原审被告)：何楠，男，196……