土地行政管理（土地） （2019）赣08行终88号

行政协议区别于一般的行政行为，兼具行政与合同双重特征。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。黄岗村4、5组请求确认征地协议无效，经审查，案涉征地协议签订于2016年6月，系在遂川县碧洲镇人民政府、遂川县黄岗村委会与该组各农户先行签订了一份《土地征用协议》的基础上签订，征收土地补偿项目及标准系根据法律等相关规定确定，虽黄岗村4、5组组长未在协议上签字，协议签订存在瑕疵，但并未减损其权利或加重其义务，未实际影响黄岗村4、5组的权利；遂川县国土局作为职能部门和具体实施者具有行政主体资格，协议内容合法，不损害社会利益和国家利益，不违反法律和行政法规的强制性规定；案涉协议所涉及的征地补偿款业已按标准于2016年11月足额拨付到村镇帐户，农户已按征用协议领取了有关款项，该协议已实际履行。黄岗村4、5组与农户亦均未在法定期限内依法行使撤销其所签协议的权利，其意思表示应属真实，与镇、村所签《土地征用协议》真实有效。本案案涉协议系在《土地征用协议》基础上签订，均不属行政、民事

行政协议区别于一般的行政行为，兼具行政与合同双重特征。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。黄岗村4、5组请求确认征地协议无效，经审查，案涉征地协议签订于2016年6月，系在遂川县碧洲镇人民政府、遂川县黄岗村委会与该组各农户先行签订了一份《土地征用协议》的基础上签订，征收土地补偿项目及标准系根据法律等相关规定确定，虽黄岗村4、5组组长未在协议上签字，协议签订存在瑕疵，但并未减损其权利或加重其义务，未实际影响黄岗村4、5组的权利；遂川县国土局作为职能部门和具体实施者具

江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣08行终88号上诉人（原审原告）遂川县碧洲镇黄岗村委会第4村民小组。负责人郭兴汉，该组组长。上诉人（原审原告）遂川县碧洲镇黄岗村委会第5村民小组。负责人杜德福，该组组长。上述二上诉人的共同委托诉讼代理人董德伟，上海金能律师事务所律师。被上诉人（原审被告）遂川县国土资源局（二审中更名为遂川县自然资源局）。住所地：遂川县泉江镇银云路。法定代表人黄……