申请撤销仲裁裁决 （2019）黑04民特44号

关于解决拖欠农民工工资问题，党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列的政策措施。申请人石建集团将工程发包给不具有施工资质的个人，依照《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发[2005]12号文第四条规定，石建集团应承担用工主体责任。根据《关于切实解决建筑企业拖欠农民工工资问题的通知》劳社部发[2003]27号文第四项要求，企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发[2016]1号文中亦要求，要严格规范劳动用工管理，在工程建设领域坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度。建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化、实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。很显然，本案中石建集团没有按照以上文件的要求去做。石建集团委托刘德忠、王树君二人管理李

关于解决拖欠农民工工资问题，党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列的政策措施。申请人石建集团将工程发包给不具有施工资质的个人，依照《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发[2005]12号文第四条规定，石建集团应承担用工主体责任。根据《关于切实解决建筑企业拖欠农民工工资问题的通知》劳社部发[2003]27号文第四项要求，企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发[2016]1号文中亦要求，要严格规范劳动用工管理，在工程建设领域坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制

黑龙江省鹤岗市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑04民特44号申请人：石家庄建设集团有限公司，住所地河北省石家庄新华区新和街**。法定代表人：王呈肖，职务董事长。委托诉讼代理人：梁书龙，黑龙江梁书龙律师事务所律师。被申请人：王树君，男，1972年04月12日出生，汉族，无职业，住黑龙江省汤原县。被申请人：刘德忠，男，1972年2月9日出生，汉族，无职业，住黑龙江省巴彦县。王树君及刘德忠共……