物权保护纠纷 （2017）鲁01民终5606号

未造成损害后果和实质性妨碍错误。（二）天益公司在张来刚承包土地上建设架空线路杆塔的行为具有违法性。1、天益公司于2016年8月底在张来刚家庭承包的涉案土地上建设大型架空电力线路杆塔并破坏承包土地上的财产，属于明显违法。上述违法行为是在未签订任何补偿协议、未办理任何合法手续的情况下发生的，此时，张来刚的合法权益明显受到了非法侵害。2、天益公司架设涉案电力线路杆塔没有办理规划、用地、施工许可手续，也没有相应的资质，属于违法建设。天益公司将未办理合法手续的责任推卸给山东省人民政府和国土行政部门，并不能掩盖其建设行为的违法性。根据张来刚一审提交的济南市国土资源局历城分局出具的政府信息公开回复以及济南市规划局出具的关于申请公开相关规划信息的答复意见可以证明，天益公司的建设行为没有规划、用地、施工手续。一审判决认为架设电力线路杆塔不必实行征地错误，《济南市电力管理条例》第十六条规定与上位法（《中华人民共和国电力法》第十六条）冲突，将法律规定的“行政法规”变更为“法规”，扩大了地方性法规的适用范围和效力等级，《济南市电力管理条例》第十六条规定不能适用本案，涉诉架设架空电力线路杆塔行为具有违法性。（三

未造成损害后果和实质性妨碍错误。（二）天益公司在张来刚承包土地上建设架空线路杆塔的行为具有违法性。1、天益公司于2016年8月底在张来刚家庭承包的涉案土地上建设大型架空电力线路杆塔并破坏承包土地上的财产，属于明显违法。上述违法行为是在未签订任何补偿协议、未办理任何合法手续的情况下发生的，此时，张来刚的合法权益明显受到了非法侵害。2、天益公司架设涉案电力线路杆塔没有办理规划、用地、施工许可手续，也没有相应的资质，属于违法建设。天益公司将未办理合法手续的责任推卸给山东省人民政府和国土行政部门，并不能掩盖其建设行为的违法性。根据张来刚一审提交的济南市国土资源局历城分局出具的政府信息公开回复以及济南市

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终5606号上诉人（原审原告）:张来刚，男，1977年5月26日出生，农民，住济南市。委托诉讼代理人：王胜军，山东鲁泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东天益工程建设有限公司，住所地济南市。法定代表人：马建勋，董事长。委托诉讼代理人：ＸＸ山，山东鹏飞律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：中铁十局集团电务工程有限公司，住所地济南市……