行政批准 （2019）苏06行终575号

启东市行政审批局作出《联合验收意见表》时，马燕莉等八人已与崇和公司签订商品房买卖合同（预售），购买案涉乐享城B07地块住宅一期的房屋，被诉行政行为对马燕莉等八人的房屋所有权产生实际影响。故马燕莉等八人与被诉行政行为具有利害关系，具备本案的原告主体资格。 关于案涉公共配套设施竣工联合验收中的自来水、供电事项是否符合验收条件的问题。对于自来水事项的验收，虽然马燕莉等八人在庭审中提供崇和公司和启隆自来水站签订的启东新村沙供水配套工程合同的签约时间为2017年9月4日，但崇和公司和启隆自来水站均对于该签约时间进行了解释说明，该工程系施工在先，后来双方补签了协议。结合马燕莉等八人提供的“启吴东疆论坛”的网帖来看，在2017年9月22日就已在询问案涉地块住房用水的性质问题，而供水配套工程合同的工期为31个日历天，故崇和公司和启隆自来水站的解释符合常理，其关于该合同系事后补签的意见予以采信。且在2017年8月15日联合验收时已经通水，其供水是由启隆自来水站予以供水，故马燕莉等八人认为未正式通水、验收不真实明显与事实不符。对于供电事项的验收，一审法院认为，案涉项目的供电事项的验收只要已建成并满足使用要

启东市行政审批局作出《联合验收意见表》时，马燕莉等八人已与崇和公司签订商品房买卖合同（预售），购买案涉乐享城B07地块住宅一期的房屋，被诉行政行为对马燕莉等八人的房屋所有权产生实际影响。故马燕莉等八人与被诉行政行为具有利害关系，具备本案的原告主体资格。 关于案涉公共配套设施竣工联合验收中的自来水、供电事项是否符合验收条件的问题。对于自来水事项的验收，虽然马燕莉等八人在庭审中提供崇和公司和启隆自来水站签订的启东新村沙供水配套工程合同的签约时间为2017年9月4日，但崇和公司和启隆自来水站均对于该签约时间进行了解释说明，该工程系施工在先，后来双方补签了协议。结合马燕莉等八人提供的“启吴东疆论坛”的

{C} 江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终575号 上诉人（原审原告）马燕莉，女，1976年6月18日生，××族，住上海市虹口区。 上诉人（原审原告）王青海，女，1965年6月29日生，××族，住上海市普陀区。 上诉人（原审原告）吴文钰，女，1967年10月10日生，××族，住上海市宝山区。……