占有物返还纠纷 （2014）莆民申字第9号

双方当事人争议的焦点在于2011年10月15日签订的协议第二条内容是否违反了法律、行政法规的强制性规定。再审申请人张吓锁、房桂云称《协议书》第二条所约定2间70㎡的房屋，其土地系集体所有的农用地，地上2间房屋系被申请人违法搭盖。被申请人只是通过村委会见证、未经法定程序批准，私下与再审申请人订立农用地转为宅基地的使用权《转让协议》，违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，应属于无效。经查，2011年10月15日，再审申请人张吓锁与被申请人张金荣在莆田市荔城区新度镇沟尾村民委员会的见证下就本案讼争房屋纠纷签订《协议书》一份，该协议书内容如下：“事由沟尾村4组村民张金荣与胞弟张金锁因城港大道拆迁旧房异议，经几年来多次协商，终达成协议如下：一、张金荣一次性付人民币捌万元整（其中2007年已付肆万肆仟元，本协议签字再补付计叁万陆仟元）；二、张金荣在4组渠道下（陈吓军鸭场边）搭盖2间约70㎡，转给张金锁所有。”并由莆田市荔城区新度镇沟尾村民委员会盖章确认。2011年10月16日，被申请人张金荣依协议约定支付给再审申请人张吓锁人民币8万元，并由再审申请人张吓锁（张金锁）向被申请人张金荣出具其

双方当事人争议的焦点在于2011年10月15日签订的协议第二条内容是否违反了法律、行政法规的强制性规定。再审申请人张吓锁、房桂云称《协议书》第二条所约定2间70㎡的房屋，其土地系集体所有的农用地，地上2间房屋系被申请人违法搭盖。被申请人只是通过村委会见证、未经法定程序批准，私下与再审申请人订立农用地转为宅基地的使用权《转让协议》，违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，应属于无效。经查，2011年10月15日，再审申请人张吓锁与被申请人张金荣在莆田市荔城区新度镇沟尾村民委员会的见证下就本案讼争房屋纠纷签订《协议书》一份，该协议书内容如下：“事由沟尾村4组村民张金荣与胞弟张金锁因城港大道

福建省莆田市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）莆民申字第9号再审申请人（审原告、二审上诉人）张吓锁（曾用名张金锁），男，1960年1月7日出生，汉族，农民，住所地福建省将乐县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）房桂云（系上诉人张吓锁的妻子），女，1956年4月10日出生，汉族，农民，住所地福建省将乐县。委托代理人邱杰明，福建三华律师事务所律师。委托代理人邱乾光，男，1957年6月24日出生……