土地承包经营权纠纷 （2021）京03民终3411号

朱会荣与东窑村经济合作社于1999年3月20日签订的《朝阳区农村种植业承包合同》形成于《中华人民共和国农村土地承包法》施行前，无证据显示上述承包合同的签订经过了村民民主程序。《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年修正）第十二条第二款、第三款规定：“县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”就本案而言，朱会荣主张《朝阳区农村种植业承包合同》实际约定的土地为其占用的20余亩土地，并据此要求确认土地承包经营权，但《朝阳区农村种植业承包合同》未约定土地四至，现东窑村经济合作社不认可朱会荣的相应主张，仅认可合同载明的承包面积为5亩的土地，且表示不能确认《朝阳区农村种植业承包合同》中约定的5亩土地的四至为何，上述争议属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包

朱会荣与东窑村经济合作社于1999年3月20日签订的《朝阳区农村种植业承包合同》形成于《中华人民共和国农村土地承包法》施行前，无证据显示上述承包合同的签订经过了村民民主程序。《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年修正）第十二条第二款、第三款规定：“县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京03民终3411号上诉人（原审原告）：朱会荣，女，1950年10月25日出生，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：李春琰（朱会荣之女），1978年12月23日出生，住北京市朝阳区。被上诉人（原审被告）：北京市朝阳区金盏乡东窑村经济合作社，住所地北京市朝阳区金盏乡东窑村村委会。法定代表人：朱明圆，社长。委托诉讼代理人：王敬东，北京市长安律师事务所律师……