（2018）渝02行赔终7号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法;……。”单独提起行政赔偿诉讼，应当以行政行为被确认违法为前提。本案中，田荆平所称的被告县公安局出具虚假证明、行政不作为的行为，并无县公安局或上级机关撤销或确认该行为违法的行政决定，亦无人民法院判决撤销或确认该行为违法的裁判。且经本院释明后，原告田荆平仍坚持诉求，因此，原告起诉不符合受理条件，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告田荆平的起诉。并在裁定书中告知上诉人，如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向奉节县人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。田荆平于2018年2月27日向奉节县人民法院递交上诉状，并称其在2018年2月7日到奉节县人民法院

田荆平与重庆市奉节县公安局行政赔偿二审行政裁定书

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）渝02行赔终7号上诉人（原审原告）田荆平，男，汉族，生于1948年7月7日，住重庆市奉节县。被上诉人（原审被告）重庆市奉节县公安局，住所地：重庆市奉节县永安镇永安路116号，组织机构代码：00865814-9。法定代表人何一波，局长。上诉人田荆平因公安行政赔偿一案，不服重庆市奉节县人民法院（2017）渝0236行赔初5号行政裁定，向本院提起上诉。……