确认合同无效纠纷 （2017）豫15民终3065号

“该委托书并未给村民组及村民创设新的义务，其实质是对《振南大道新农村建设用地协议》的确认，故未违反民主议定原则，未损害集体、个人利益。《新农村建设委托书》未违反法律、行政法规的效力性强制规定。综上，《新农村建设委托书》合法有效”，属事实认定、法律适用错误。在未与上诉人协商的情况下，一审两被告私自将原告所有土地签订协议进行新农村建设，并且约定给予原告的土地补偿费远低于国家和地方标准，严重侵害了原告的利益。综上，原审认定事实不清、错误，适用法律错误，依法应予撤销。棠树岗村委会辩称，一、答辩人是适格的新农村建设合同的委托主体。本案中答辩人是通过召开村民代表会议并形成一致意见，对外委托建设、寻求外部资金的支持进行新农村建设的相关决定，答辩人根据村民代表会议的决定负责具体的实施和执行，是依法履行村民自治行为，答辩人有权利作为新农村建设委托书的一方跟建设方签订协议。答辩人是合格的委托书的一方，完全是履行法定职责对外签订合同，行为也是于法有据的。二、答辩人对外委托的新农村建设行为是合法的，符合新农村建设的有关规定。1、被答辩人所在地的新农村建设用地合法。被答辩人所在地的新农村建设项目--振南新区所使

“该委托书并未给村民组及村民创设新的义务，其实质是对《振南大道新农村建设用地协议》的确认，故未违反民主议定原则，未损害集体、个人利益。《新农村建设委托书》未违反法律、行政法规的效力性强制规定。综上，《新农村建设委托书》合法有效”，属事实认定、法律适用错误。在未与上诉人协商的情况下，一审两被告私自将原告所有土地签订协议进行新农村建设，并且约定给予原告的土地补偿费远低于国家和地方标准，严重侵害了原告的利益。综上，原审认定事实不清、错误，适用法律错误，依法应予撤销。棠树岗村委会辩称，一、答辩人是适格的新农村建设合同的委托主体。本案中答辩人是通过召开村民代表会议并形成一致意见，对外委托建设、寻求外部资

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫15民终3065号上诉人（原审原告）：固始县段集镇棠树岗村棠树岗村民组。住所地：河南省固始县段集镇棠树岗村棠树岗村民组。负责人:刘如成，组长。委托诉讼代理人：刘春茂，北京盈科（武汉）律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：固始县段集镇棠树岗村村民委员会。住所地：河南省固始县段集镇棠树岗村。法定代表人：胡发理，主任。委托诉讼代……