确认合同无效纠纷 （2016）豫17民终2510号

杨强、宋根喜以缸窑村民组的名义与第三人金顶山公司所签订的林地转让合同，实为荒山林地承包合同。现缸窑村民组35户村民主张该合同未经民主议定程序而签订，并以此主张协议无效。但是，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”依据该条解释，虽然缸窑村民组违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款的强制性规定，该法没有明确规定违反强制性规定的承包合同为无效合同，该条的规定属于非效力性强制性规定，并且承包合同本身也不损害国家利益和社会公共利益，因此并不当然导致涉案承包合同无效。在本案中，虽没有履行民主议定程序，但该村民组村民提交的“缸窑村民组林地领款人员名单”上显示有该村39户村民签名按印。另提交：“蚁蜂镇、庞阁村、缸窑组桂沟山林地出租：柒拾年限.租金为（伍拾）万元整（）.付款方式为签字之日一次性付清”。该文书上显示有36户村民签字按印，据此应视为该村民组村民对该

杨强、宋根喜以缸窑村民组的名义与第三人金顶山公司所签订的林地转让合同，实为荒山林地承包合同。现缸窑村民组35户村民主张该合同未经民主议定程序而签订，并以此主张协议无效。但是，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”依据该条解释，虽然缸窑村民组违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款的强制性规定，该法没有明确规定违反强制性规定的承包合同为无效合同，该条的规

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫17民终2510号上诉人（原审原告）：驻马店市驿城区蚁峰镇庞阁村缸窑村民组35户村民。诉讼代表人：张少军，男，1966年10月2日出生，汉族，住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：龚维礼，河南燕小成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：驻马店市驿城区蚁峰镇庞阁村缸窑村民组。代表人：杨强，该组组长。原审第三人：驻马市金顶山实业有限公司，住所地驻马……