行政征收 （2019）豫行终3655号
裁判要旨
本案争议焦点为示范区管委会是否实施了叶林才所诉的土地征收行为。 虽然示范区管委会否认实施征收涉案土地行为，但从示范区管委会临设机构城乡一体化示范区水源地保护整治工作指挥部发布的水源地保护整治项目征地补偿方案的内容，结合叶林才已实际领取了土地补偿款的事实，能够认定示范区管委会实施了被诉征地行为。 示范区管委会基于公共利益，因水源地保护整治项目需要征收土地，应当依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第二款的规定，取得省级人民政府的批准文件，且发布征地公告后方可实施征地行为。 示范区管委会在未取得上述批准文件且未履行法定程序的情况下实施征地行为明显不当，依法应予确认违法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认开封市城乡一体化示范区管理委员会实施的征收黑池至柳池引水渠线两侧土地的行政行为违法。 上诉人叶林才不服原审判决，提起上诉称：叶林才原审诉讼请求依法判决示范区管委会对开封市金明区水稻乡黑池,柳池(南岸)以及引水渠周边土地征收行为违法。 而原审判决却确认示范区管委会实施的征收黑池至柳池引水渠线两侧土地的行政行为违法，未确认黑池和柳池（南岸）违法
摘要
叶林才、开封市城乡一体化示范区管理委员会二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终3655号上诉人(原审原告)叶林才，男，汉族，1953年8月21日出生，住河南省开封市金明区。 上诉人（原审被告）开封市城乡一体化示范区管理委员会，住所地河南省开封市集英街159号。 法定代表人肖文兴，该区管理委员会主任。 委托代理人杨传玲，该区管理委员会工作人员。 委托代理人雷智慧，河南王松华律师事务所律师。 上诉人叶林才与上诉人开封市城乡一……