土地承包经营权纠纷 （2016）黑02民终702号

农村集体经济组织成员有权依法承包本集体组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。本案中，双方当事人所争议的土地所有权归村集体，村委会有权对本村集体经济组织成进行发包。张保、高洪财与村委会签订了土地承包合同，并交纳了土地承包费，二人即取得了合法的土地承包经营权。董起国虽然自行开垦耕种该地多年，但其没有与村委会形成合法的土地承包关系，既没有签订合同，又没交纳承包费，其经营该地没有法律依据。董起国拒不退地的行为侵犯了张保、高洪财的合法权益，造成二人经济损失。张保、高洪财的诉讼主张，事实清楚，证据充分。现二人要求董起国退还2015年土地承包经营权的诉讼请求，因该地在起诉时已超过耕种期，因此要求退还2015年土地经营权的主张已无实际意义，本院无法支持。对于张保、高洪财要求董起国赔偿经济损失的请求，诉讼有理应予以支持。标准应按当地旱田流转平均承包价格450.00元／亩进行计算。董起国辩解土地不是张保、高洪财的，是其经营多年的土地，不同意退地的理由，无事实及律依据，本院不予采信。董起国在第三次开庭时经依法传票传唤未到庭参加诉讼，是对自己诉讼权利的放弃，应

农村集体经济组织成员有权依法承包本集体组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。本案中，双方当事人所争议的土地所有权归村集体，村委会有权对本村集体经济组织成进行发包。张保、高洪财与村委会签订了土地承包合同，并交纳了土地承包费，二人即取得了合法的土地承包经营权。董起国虽然自行开垦耕种该地多年，但其没有与村委会形成合法的土地承包关系，既没有签订合同，又没交纳承包费，其经营该地没有法律依据。董起国拒不退地的行为侵犯了张保、高洪财的合法权益，造成二人经济损失。张保、高洪财的诉讼主张，事实清楚，证据充分。现二人要求董起国退还2015年土地承包经营权的诉讼请求

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黑02民终702号上诉人（原审被告）董起国，住黑龙江省泰来县。委托代理人臧庆玲，黑龙江东滢律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张保，住黑龙江省泰来县。被上诉人（原审原告）高洪财，住黑龙江省泰来县。上诉人董起国因土地承包经营权纠纷一案，不服泰来县人民法院（2015）泰民初字第402号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现……